近期，北京市民政局會(huì)同北京市財(cái)政局、團(tuán)市委三部門共同聯(lián)合發(fā)布《北京市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》，將于2022年6月1日起實(shí)施。該方案提出，經(jīng)培訓(xùn)后，年滿18周歲、身心健康的本市常住居民都可成為志愿者，并在“時(shí)間銀行”建立個(gè)人賬戶，每服務(wù)1小時(shí)可獲得1個(gè)時(shí)間幣并存入賬戶。

所謂“時(shí)間銀行”，是指志愿者為高齡、獨(dú)居或者特別需要人群提供志愿服務(wù)，將提供志愿服務(wù)的時(shí)間進(jìn)行儲(chǔ)蓄，待自己年老需要幫助的時(shí)候，從“時(shí)間銀行”支取時(shí)間兌換服務(wù)的一種新型養(yǎng)老模式。

隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老壓力逐漸加大，“時(shí)間銀行”這種新型的互助養(yǎng)老模式日益受到關(guān)注，成為各個(gè)地方積極探索的養(yǎng)老模式。

我國(guó)早在2018年上半年，民政部就明確將“時(shí)間銀行”納入全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)范圍，并爭(zhēng)取在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建立能夠在全國(guó)推廣的運(yùn)行模式。近年來，北京、上海、南京、杭州等城市引入“時(shí)間銀行”這一社區(qū)養(yǎng)老概念，重慶、成都、遵義等多地也早已開始試水。

北京推時(shí)間銀行概念并非個(gè)例。隨著人口老齡化的加深，養(yǎng)老壓力逐漸加大，多地已開始探索時(shí)間銀行養(yǎng)老模式。此前，成都、海口、南京等地均開展了“時(shí)間銀行”應(yīng)用社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)踐的探索。

2017年9月20日，成都市正式出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活社區(qū)的意見》，提出將居民參與社區(qū)治理、維護(hù)公共利益等情況存入“時(shí)間銀行”，納入社會(huì)信用體系。據(jù)悉，“時(shí)間銀行”通過記錄百姓提供志愿服務(wù)時(shí)間，如服務(wù)2小時(shí)、10小時(shí)，存入“時(shí)間銀行”中，并納入成都市社會(huì)信用體系。

在2021年1月13日召開的江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上，《江蘇省志愿服務(wù)條例（修訂草案修改稿）》提請(qǐng)審議。此次《修訂草案修改稿》中增加了類似“時(shí)間銀行”的概念：志愿服務(wù)組織可以建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度。

此前，南京已出臺(tái)方案，從市一級(jí)層面建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，成為全國(guó)首個(gè)在全市層面統(tǒng)一推行“時(shí)間銀行”的城市。

2020年12月30日，上海市十五屆人大常委第28次會(huì)議表決通過了《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》，明確指出“鼓勵(lì)和支持老年人開展社區(qū)鄰里服務(wù)、低齡健康老年人與高齡老年人結(jié)對(duì)關(guān)愛等互助性養(yǎng)老服務(wù)，探索建立互助性養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄、兌換等激勵(lì)、保障機(jī)制。”將“時(shí)間銀行”寫入養(yǎng)老法規(guī)，并逐年擴(kuò)大覆蓋范圍。

2020年12月25日，北京市第十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過了《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》。條例提出，北京市將建立健全社區(qū)志愿服務(wù)回饋機(jī)制，支持志愿者利用參加志愿服務(wù)的工時(shí)換取一定的社區(qū)服務(wù)，志愿服務(wù)組織可以通過服務(wù)積分、時(shí)間儲(chǔ)蓄以及會(huì)員互助等方式，激勵(lì)志愿者開展志愿服務(wù)。

2020年4月14日，青島市出臺(tái)了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施方案（試行）》，明確了青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施，制定了《青島市養(yǎng)老服務(wù)時(shí)間銀行實(shí)施細(xì)則》，明確了時(shí)間銀行管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)站點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；志愿者、服務(wù)對(duì)象審核、注冊(cè)、退出等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

“時(shí)間銀行”在中國(guó)的建立和發(fā)展，為我國(guó)養(yǎng)老制度增添了濃墨重彩的一筆。互助養(yǎng)老，愛心循環(huán)，在可以預(yù)見的未來，正在成為每個(gè)人都觸手可及的美好現(xiàn)實(shí)。