2022年江蘇省兩會正在召開，省政府工作報告提到，完善“一老一小”服務(wù)體系，建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，開展困難老年人家庭適老化改造，著力構(gòu)建居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。圍繞政府工作報告，江蘇省政協(xié)委員們展開熱議，建言獻(xiàn)策，“養(yǎng)老”話題成為他們分組討論時出現(xiàn)的高頻詞。15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以及養(yǎng)老人才的培養(yǎng)等，成為委員們關(guān)注的熱點。

“根據(jù)七普數(shù)據(jù)，江蘇省60歲及以上的常住老年人占總?cè)丝诒壤^20%，居全國第六位。”江蘇省政協(xié)委員、九三學(xué)社蘇州市委專職副主委謝劍峰在接受揚子晚報紫牛新聞記者采訪時表示，為應(yīng)對快速增長的人口老齡化，江蘇建立了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的“9073”養(yǎng)老服務(wù)體系。基于此，謝劍峰建議建立“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”，即老人仍然居住在自己的家里，從居住地出發(fā)，在步行15分鐘范圍內(nèi)，能夠享受到方便、快捷、舒適的養(yǎng)老服務(wù)。

他建議，科學(xué)制定“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的服務(wù)內(nèi)容，如生活照料，組織老年食堂或?qū)＼嚬?yīng)熱飯，提供治病、護(hù)理、傳授健康養(yǎng)老之道等心理支持，為老年人建立綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心、設(shè)立社區(qū)養(yǎng)老熱線電話，撥打熱線電話，就可享受上門專業(yè)服務(wù)。

“建立高素質(zhì)、擁有醫(yī)學(xué)知識的養(yǎng)老護(hù)理員隊伍。”他還建議，設(shè)計“三個服務(wù)清單”，基本養(yǎng)老服務(wù)清單中的服務(wù)由政府購買，普惠性養(yǎng)老服務(wù)清單由老年人支付部分費用，市場服務(wù)清單按市場定價收費。隨著長期護(hù)理險的普及和推廣，政府提供專用補(bǔ)貼，會有更多人接受這種服務(wù)。

此外，結(jié)合“15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈”的建立，開展老舊小區(qū)、社區(qū)日間照料中心、社區(qū)公共空間和老年人家庭進(jìn)行適老化改造，打造老年宜居環(huán)境。

江蘇省政協(xié)委員、鹽城市民建主委、鹽城市第一人民醫(yī)院副院長穆向明表示，農(nóng)村的養(yǎng)老問題不容忽視。當(dāng)前，由于年輕人進(jìn)城務(wù)工、落戶等現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村有不少留守空巢老人，傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老面臨困難；農(nóng)村集中養(yǎng)老服務(wù)難以到位、因經(jīng)濟(jì)條件相對較差，農(nóng)村社會化養(yǎng)老參與度不高、養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)落后。

穆向明認(rèn)為，農(nóng)村養(yǎng)老對于推動鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)社會和諧具有重要意義。因此他建議，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，政府組織推進(jìn)到位。建議研究農(nóng)村老人普惠制福利政策，降低老人生活成本。將特困、低保、失獨、重點優(yōu)撫對象中的重度失能老人有序納入民政集中供養(yǎng)，有關(guān)費用由財政托底。

他建議，不斷提高農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高老年人新醫(yī)保報銷比例。鼓勵社會力量到養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村興辦福利養(yǎng)老事業(yè)，構(gòu)建科學(xué)的“政府+社會”投入機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)房改善工作，建設(shè)農(nóng)村新型集中居住點，提高集中居住比例，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建議結(jié)合農(nóng)村實際情況，創(chuàng)新方式，既可長期供養(yǎng)，也可短期托養(yǎng)等，搭建指揮平臺，解決農(nóng)村老人居住分散問題，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)。”

江蘇省政協(xié)委員、致公黨江蘇省委常委、東南大學(xué)醫(yī)學(xué)院副院長趙春杰帶來了關(guān)于如何吸引年輕護(hù)理人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的提案。趙春杰表示，按照1:4的全國平均養(yǎng)護(hù)比水平，南京需要近40萬名養(yǎng)老護(hù)理員，但目前僅有專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員6000人。國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)正在面臨全線“用人荒”，年輕護(hù)理人才更是奇缺。

“目前，養(yǎng)老護(hù)理員素質(zhì)較低、年齡偏大、數(shù)量不足、流失率高，無法吸引年輕人。”趙春杰表示，該行業(yè)工資收入偏低、工作條件艱苦，職業(yè)上升路徑不明晰，制約了年輕人的進(jìn)入。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)要徹底解決年輕人才的招人難、留人難等問題，面臨著眾多問題要解決，離不開政府諸多部門合作和社會各界支持。建議政府不斷提升對大中專畢業(yè)生激勵舉措的力度，吸引和留住更多年輕人才投身養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)事業(yè)。其次，建議社會大眾對護(hù)理員崗位多一些客觀的評價和尊重，不斷提升全社會對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的認(rèn)同感。

“養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和職業(yè)院校應(yīng)該多開展校企合作、訂單式培養(yǎng)，建立常態(tài)化、動態(tài)化的聯(lián)系，以有效解決從業(yè)人員不足、年齡偏大的難題。”她還建議發(fā)揮地方養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)協(xié)會的作用，與政府、院校、企業(yè)對接開展專場招聘會、培訓(xùn)實習(xí)、技能大賽、評優(yōu)表彰等，細(xì)化對年輕入職者的扶持培養(yǎng)。

文章來源：揚子晚報