經過幾年的政策引導，《智慧健康養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》出臺，成為智慧養老產業發展的綱領性文件，并進一步帶動了一批智慧健康養老示范基地的落地。智慧養老解決方案成為引導實施性方案。

不過，雖然智慧養老的概念逐步深入人心，但目前大面上依然是政府主導，市場層面依然處于探索階段。養老是社會保障性事業，民間資本入場既有政策紅利，又面臨著一定的局限性。整體來說，國內的養老產業依然是以地產為先導的局面。

地產是養老產業的載體，以養老院、托老所、護理院為主，老年公寓、老年社區和老年度假村為輔助。而智慧養老系統，很大程度上體現在養老服務層面，比如醫療服務、生活服務和輔助服務，整體上是圍繞著老年群體的吃、穿、用、行、醫來展開的。

而智慧養老的價值，目前主要是通過民政部門以數據平臺的形式進行落地。比如山東濰坊，作為少數的智慧養老試點城市，由民政局推出了智慧養老平臺，以12349養老服務網站為中心，以大數據平臺、老年輔助器具展銷平臺、養老服務人才培育平臺加以協作。這是比較典型的政府主導下的智能養老落地方式。

市場化的智慧養老產業，除了地產以外，智慧養老解決方案和智能養老硬件是最常見的產品。相比養老院等地產，居家養老的發展空間更加廣闊，也更符合當下的市場需求。實際上，養老地產的客群大多是失能老人、失智老人和術后老人等缺乏自理能力的老年群體。對于普遍的具有自理能力的老人來說，居家養老更符合實際情況。